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Il termine mobbing è un gerundio della lingua anglofona proveniente da mob (inventato nel 1688 in base al glossario Merriam-Webster), dal modo di dire latino mobile vulgus , che vuol dire gentaccia (non fissa) , ossia una moltitudine vasta e caotica , in primo luogo votata alla devastazione e ai tumulti .

Da qui l accezione prese tra i ceti della società più benestanti anche un significato di disprezzo, ragion per cui mob era, anche se non vi erano atti di aggressione, corrispondente più o meno al vocabolo italiano gentaglia .

Negli stati di lingua inglese, per denotare il maltrattamento psichico sul luogo di lavoro, che nel nostro Paese, come abbiamo accennato, è il significato più diffuso di mobbing, si ricorre a termini più esclusivi: harassment (usato anche con riferimento alle violenze in casa), abuse (sopraffazione), intimidation (minaccia).

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Tra le trasgressioni riguardanti l ordine e la sicurezza pubblica vi é: il fastidio o la molestia agli individui. In base e in attuazione dell articolo 660 del codice penale si sanziona “chi, in posti pubblici o aperti agli altri, o tramite telefono, per insolenza o altra spregevole ragione, arreca a qualcuno fastidio o molestia”.

Le sanzioni previste dalla legge per questo reato sono la detenzione fino a sei mesi o una multa massima di € 516. Più in particolare, esaminando alla lettera la legge accusatoria, bisogna precisare che la “insolenza” si riferisce a un atteggiamento irrispettoso, sfrontato e come un comportamento non rispetti l ordine sociale. In più, la“insolenza” può indicare anche un comportamento petulante, noioso, assillante, invadente e scortese che, per la medesima maniera in cui si palesa, influenza in modo negativo il contesto della tranquillità e dell autonomia di altri soggetti.

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Al contrario, la “causa riprovevole” va considerata e spiegata come ogni ragione deplorevole in sé o in relazione alle caratteristiche o requisiti della parte lesa. In ultimo, la molestia va considerata, dal punto di vista giuridico, come un qualsiasi atteggiamento che possa sconvolgere la realtà e, dunque, la vita di altri.

È fondamentale evidenziare che la molestia o il fastidio vanno determinati considerando il livello psichico medio, in rapporto alla maniera di avere sentore e di vita comune. Il suddetto articolo 660 c.p. pretende la prerogativa del cd.“carattere pubblico del luogo” che si ha sia nell ipotesi in cui il individuo agente sia in un posto pubblico o accessibile agli altri e l individuo leso in un posto privato, sia nel caso in cui la molestia sia provocata da un posto privato e diretta a chi sia in un posto pubblico o accessibile agli altri.

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I beni o interessi di tipo giuridico protetti dalla suddetta legge accusatoria sono la pubblica sicurezza, considerata genericamente come quiete pubblica, ed anche quella individuale. L illecito di trasgressione consistente nella molestia o nel fastidio agli individui, di cui all art. 660 c.p., rivendica, derogando alle norme generiche in tema di trasgressioni, il fattore psichico dell intenzione.

In dettaglio, dall analisi di tale caso concreto accusatorio si distingue che il fattore psichico stabilito è costituito dall intenzione particolare, la cui esistenza deve rappresentare regolare giustificazione da parte del magistrato competente. In più, tale trasgressione avviene quando il fastidio o la molestia sono provocati da un altro soggetto.

Concludendo, l illecito di trasgressione consistente nel fastidio o molestia agli individui consta in un tipo di comportamento obiettivamente atto a infastidire e a importunare altri soggetti, disturbando la vita personale e sociale di altri (in questo senso, Cassazione penale, sezione I, sentenza 8 marzo 2006, n. 8198).

E , inoltre, un illecito ordinario, poiché può essere compiuto da tutti, e di danneggiamento perché presume l oltraggio sul piano naturale del bene tutelato. In più, questo illecito è a schema libero, poiché il comportamento specifico non è prefissato dalla normativa, e di circostanza, in quanto si completa con l avvenimento dell azione lesiva. L illecito di trasgressione, di cui all art. 660 codice penale, non rappresenta un illecito comune e può essere compiuto anche tramite un singolo atto di fastidio o di seccatura.

Pochi anni fa, l autorità giudiziaria normativa ha prescritto che l illecito di trasgressione del fastidio o seccatura agli individui può essere commesso anche tramite i cd. short messages system cd. SMS (e dunque anche tramite gli MMS) inviati con telefono fisso o cellulare. Riguardo alla relazione con altri illeciti, la Cassazione penale, sezione I, giudizio 29 maggio 2007, n. 21158, ha stabilito che un solo comportamento può completare sia l illecito di fastidio o intralcio agli individui, sia l illecito di oltraggio, poiché tra le due condizioni non vi è nessuna relazione di settore, considerata la difformità dei beni giuridici protetti dalle relative leggi accusatorie (caso concreto relativo all invio ripetitivo di SMS telefonici contenenti offese).

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Proseguo adesso a esaminare alcuni dei profili della procedura relativa al suddetto illecito. In primo luogo, va evidenziato che l estinzione di accusa non provoca conseguenze per l illecito di fastidio o molestia a terzi (art. 660 c.p.). Difatti, stabilendo ciò, l organo legislativo ha inteso proteggere la tranquillità personale e la pubblica in relazione agli esiti che il suo disordine ha sulla sicurezza pubblica, vista la potenziale eventualità di replica. Riassumendo, il vantaggio personale, singolo, ottiene una tutela solo rinviata, tanto che la protezione sul piano penale é prevista anche in mancanza e pur in opposizione all intenzione dei soggetti infastiditi o importunati. Per di più, il suddetto illecito di trasgressione compete all organo giudiziario in combinazione monocratica (art. 33-ter c.p.p.) e i provvedimenti precauzionali individuali non sono ammessi, così come per la detenzione e la cattura.

Illeciti compiuti nelle relazioni con gli enti di Pubblica Amministrazione (art. 24, D.Lgs. 231/01). Concussione rivolta allo Stato o altri organismi pubblici (art. 316-bis c.p.);

Illegittima ricezione di quote, sovvenzioni o altre elargizioni concesse dallo Stato o da altri organismi pubblici o comunitari (art.316-ter c.p.); Frode diretta allo Stato o altri organismi pubblici o comunitari (art.640, comma 2, n.1, c.p.); Frode acuita per l ottenimento di concessioni di tipo pubblico (art. 640-bis c.p.); Truffa informatica diretta allo Stato o altri organismi pubblici (art. 640-ter c.p.).

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Reati di tipo informatico e uso illegittimo di informazioni (art. 24-bis, D.Lgs. 231/01) [Articolo introdotto dalla L. 18 marzo 2008 n. 48, art. 7].

Falso in documentazione informatica collettiva o che ha validità dimostrativa (art. 491-bis c.p.); entrata illegittima in un programma di informatica o telematica (art. 615-ter c.p.); possesso e divulgazione illegittima di codici di entrata a programmi informatici o telematici (art. 615-quater c.p.); divulgazione di impianti, meccanismi o applicazioni informatiche volte a recar danno o arrestare un programma informatico o telematico (art. 615-quinquies c.p.); ricezione, intralcio o sospensione illegittima di conversazioni tramite mezzi informatici o telematici (art. 617-quater c.p.); montaggio di impianti utili ad ascoltare di nascosto, ostacolare o bloccare conversazioni via telefono o mezzi telematici (art. 615-quinquies c.p.); deterioramento di notizie, programmi e sistemi informatici (art. 635-bis c.p.); deterioramento di notizie, programmi e sistemi informatici di cui si serve lo Stato o altro organismo pubblico o in ogni caso accessibili a tutti (art. 635-ter c.p.); deterioramento di impianti informatici o telematici (art. 635-quater c.p.); deterioramento di impianti di tipo informatico o telematico accessibili al pubblico (art. 635-quinquies c.p.); truffa informatica del documentatore di sigla elettronica (art. 640-quinquies c.p.) Illeciti compiuti nelle relazioni con gli enti di Pubblica Amministrazione (art. 25, D.Lgs. 231/01).

-reato per distrazione Gallarate reato di discriminazione razziale Bolzano reato di condotta omicidio reato di abuso edilizio Vicenza reato occupazione abusiva reato di nonnismo Bolzano reato di bracconaggio reato di evasione assistenza legale detenuti omicidio volontario violenza sessuale Venezia reato di falso in bilancio reato di abuso di potere negligenza imperizia imprudenza reato di evento studio legale penale reati colletti bianchi reato di adulterio estradizione reato di caporalato stalking Pordenone reato di truffa ai danni dello stato

Comportamento corruttivo per un azione d ufficio (art. 318 c.p.); sanzioni per il responsabile della corruzione (art. 321 c.p.); Atti corruttivi per un azione contrapposta agli oneri di ufficio (art. 319 c.p.); Fattori di aggravamento (art. 319-bis c.p.); Atti corruttivi in azioni legali (art. 319-ter c.p.); Incitamento a compiere azioni di corruzione (art. 322 c.p.); Malversazione (art. 317 c.p.).

Illecito di fraudolento nummario (art. 25-bis, D.Lgs. 231/01) [Articolo introdotto dal D.L. 25 settembre 2001 n. 350, art. 6, D.L. cambiato con emendamenti dalla norma n. 409 del 23/11/2001]. Contraffazione di denaro, spesa e messa in circolazione nello Stato, preliminare accordo, di banconote false (art. 453 c.p.); Falsificazione di contanti (art. 454 c.p.);

Spesa e messa in circolazione nello Stato, senza accordo, di banconote false (art. 455 c.p.); Spesa di banconote false avute in fiducia. (art. 457 c.p.);

Contraffazione di imposte di bollo, immissione nello Stato, acquisizione, possesso o introduzione di marchi da bollo contraffatti. (art. 459 c.p.); Falsificazione di carta di filigrana adoperata per la realizzazione di carte di credito o di marchi di bollo. (art. 460 c.p.); Produzione o possesso di marchi o di mezzi utili alla contraffazione di banconote, di marchi di bollo o di stampa filigranata (art. 461 c.p.);

L implicazione sul piano amministrativo di un organo nasce anche a causa di tali illeciti:

Illeciti transfrontalieri (Legge 16 marzo 2006, n. 146, artt. 3 e 10). L art. 3 della disposizione delinea tale tipo di illecito come quello sanzionato con la detenzione di durata non minore di quattro anni, nel caso in cui sia implicata un organizzazione di stampo mafioso, e inoltre: a) sia compiuto in più di un Paese; b) sia compiuto in un Paese, ma una fase effettiva della sua organizzazione, programmazione, indirizzo o sorveglianza si verifichi in un altro Paese; c) sia compiuto in un Paese, ma in esso sia coinvolta un organizzazione mafiosa già implicata in questo tipo di operazioni in molteplici Paesi; d) sia compiuto in un Paese ma abbia conseguenze reali in un altro Paese.

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Associazione finalizzata a compiere un crimine (art. 416 c.p.); Organizzazione di stampo mafioso (art. 416-bis c.p.); Organizzazione criminale volta al traffico illecito di sigarette straniere (art. 291-quater del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43); Organizzazione dedita al commercio illegittimo di droghe (art. 74 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309); Riutilizzo illecito (art. 648-bis c.p.) (cancellato dall art. 64, co. 1, let. f); utilizzo di contanti, merci o guadagni di derivazione illegittima (art. 648-ter c.p.) (cancellato dal D.Lgs. 231/07, art. 64, co. 1, let. f);

Norme contro le immigrazioni irregolari (art. 12, commi 3, 3-bis, 3-ter e 5, del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286);

Incitamento a non fornire comunicazioni o a fornire comunicazioni false agli organi giudiziari (art. 377-bis c.p.); fiancheggiamento individuale (art. 378 c.p.).

Illeciti di impedimento Sono le accuse superate, che non riguardano atteggiamenti lesivi di un beneficio, ma sono diretti a impedire il compimento di operazioni concretamente dannose o rovinose, tramite la persecuzione di azioni che sono la base adatta al compimento di ulteriori illeciti. Tra le tante, classiche le accuse della detenzione non consentita di armamenti o di detonanti o di droghe. La parte lesa dall illecito sul piano penale, si riferisce all individuo che detiene il bene giuridico leso dall illecito.

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Vi sono:

illeciti a parte lesa specifica, in cui il beneficio leso riguarda individui identificabili; illeciti a parte lesa indefinita, in cui il beneficio leso riguarda una pluralità indefinibile; illeciti c.d. senza danneggiati o senza parte lesa, riguardo cui è complessa la medesima identificazione del bene giuridico danneggiato dall illecito (ne rappresentano modelli i c.d. illeciti di impedimento, illeciti, ossia, che denunciano azioni che costituiscono soltanto la premessa della reale offesa al bene giuridico).

Chi subisce l illecito (sia un soggetto fisico che giuridico) va differenziato dal bene reale che è il fattore dell ambiente esteriore su cui ricade il comportamento illecito (parte lesa e bene reale possono, inoltre, accidentalmente combinarsi come, per esempio, nell ipotesi del delitto). In più, la parte lesa dall illecito va separata dal soggetto rovinato che è colui che sopporta gli effetti nocivi sul piano del diritto privato dell azione illecita (così, nel caso suddetto del delitto, la parte lesa è il deceduto mentre i sinistrati sono i suoi parenti).

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La parte lesa dell illecito ricopre, sul piano penale, ruoli di differente tipologia: può costituire la premessa dell accusa (l attributo di figlio, per esempio, è il punto di partenza del valore penale dell azione nel reato di cui all art. 570 cp - infrazione degli oneri di sostegno alla famiglia); può definire la non perseguibilità dell azione (cfr. l art. 649 cp); può perfezionare le basi dell attuazione di una condizione di aggravamento o, all opposto, può rappresentare la premessa per l attuazione di discriminanti quale quella dell istigazione ex art. 62 n. 2 cp o dell intervento dell azione colposa della parte lesa ex art. 62 n. 5. Questo atteggiamento può rappresentare anche la premessa del processo per la punibilità dell illecito (denuncia) o per l aggiunta dell attenuante dell autorizzazione del beneficiario.

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